यशवंत कोठारी

जनसत्ता 31 जुलाई, 2014 : सरकार है तो सलाहकार भी है। ऐसी किसी सरकार की कल्पना नहीं की जा सकती है, जिसके पास सलाहकार नहीं हो। किसी ने ठीक ही कहा है सलाह मुफ्त और बिना मांगे मिलती है। सलाहकार अगर सरकारी हो, तो क्या कहने! वह सरकार को हर काम के लिए सलाह देने को तत्पर रहता है। लेकिन आमतौर पर हम नहीं सोचते हैं कि कितने प्रकार के सलाहकार हो सकते हैं। सरकार के पास आर्थिक सलाहकार की तरह राजनीतिक, रक्षा, मीडिया और सांस्कृतिक सलाहकार, यहां तक कि चिकित्सा और व्यायाम सलाहकार भी होते हैं। ये सभी सरकार को विभिन्न विषयों पर सलाह देते रहते हैं। कई बार इस तरह की सलाहें एक दूसरे के विपरीत भी होती हैं। किसी आर्थिक सलाह को राजनीतिक सलाहकार काट देता है और राजनीतिक सलाह या राय को मीडिया सलाहकार जनता में गलत संदेश चले जाने के नाम से अस्वीकृत कर देता है। सलाह देने वाले चैन की बांसुरी बजाने लग जाते हैं और सरकार की जान सांसत में पड़ जाती है।

लगभग सभी सलाहकार चिंतक, दार्शनिक, बुद्धिजीवी की छवि वाले होते हैं। ये महंगी शराब, महंगे चश्मे, फटी जींस, बढ़ी हुई दाढ़ी के साथ घूमते मिल सकते हैं। चिंतक या दार्शनिक मुद्रा के कारण आम जनता इन सलाहकारों से दूर ही रहती है। कभी-कभार ये जनता की सलाह पर बदल दिए जाते हैं। दरअसल, सलाहकार असंपादित फिल्मी अंश की तरह होते हैं जो कभी भी रद्दी की टोकरी की शोभा बढ़ा सकते हैं। सलाहकार समितियों में विशेषज्ञ और सरकारी अधिकारी होते हैं जो हर सलाह को नियमों के विपरीत बता देते हैं।

मुझे एक सलाहकार ने बताया कि राज्य सरकारों में उपसचिव और केंद्र सरकार में संयुक्त सचिव विकास और योजनाओं में सबसे बड़ा रोड़ा होता है, जबकि सचिवों का मानना है कि जो काम नहीं करना हो उसे सलाहकार समितियों के हवाले कर दें। सब गुड़ गोबर हो जाएगा। सलाहकार चिंतक की मुद्रा में सरकार के पास जाता है और अपनी स्वयंसेवी संस्था की रपट के आधार पर अनुदान मांगता है। वह अनुदान के आधार पर सलाह देता है। चुनाव और संक्रमणकाल में सलाहकारों का महत्त्व बहुत बढ़ जाता है। हर सलाहकार मानता है कि उसी की सलाह से चुनाव जीता जा सकता है। मगर चुनाव के परिणाम आते ही सब टांय-टांय फिस्स हो जाता है। जब सरकार संकट में होती है तो सलाहकार संकट से उबारने के रास्ते बताता है। मगर सरकार उन सलाहों से शायद ही कभी संकट से उबर पाती है। कुल मिला कर सलाहकार एक जलसा-घर बनाते हैं और उसमें रम जाते हैं। सलाहकार विशेषज्ञ होते हैं